開罰80萬！媒體以「兒童」做政治人物新聞，NCC認定「妨害兒少身心」

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作者＼媽媽經編輯 Reese

作為國內訊息流通事業的最高主管機關，NCC（國家通訊傳播委員會）最近似乎要為了兒童的身心健康「硬起來」！近期開罰兩家新聞媒體龍頭，避免未成年孩童受到不適當的影響。據中央社報導，昨11月13日，NCC決議裁罰三立新聞台20萬，原因為三立新聞在節目中，以未成年兒童情緒失控畫面，搭配總統候選人相關新聞，遭反映妨害兒少身心。

其實這並非首例，今年七月曾有民眾檢舉中天新聞台利用兒童連結政治人物的畫面，有消費兒童之嫌，NCC在月中的委員會議討論妨害兒童身心健康，10位專家學者有8位認為該罰，決議予以核處新台幣60萬元。兩家媒體總共被罰80萬，NCC解釋，這種利用兒童突顯特定人物的新聞內容，已違反衛星廣播電視法第27條第3項第2款規定「妨害兒童或少年身心健康」。

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根據第 27 條法條，電視、廣播、廣告等等媒體製作的內容應尊重多元文化、維護人性尊嚴及善盡社會責任。製播新聞及評論，應注意事實查證及公平原則。其中四款規定分別為：

一、違反法律強制或禁止規定。
二、妨害兒童或少年身心健康。
三、妨害公共秩序或善良風俗。
四、製播新聞違反事實查證原則，致損害公共利益。

圖片來源：中時電子報

另一方面，東森新聞今年5月報導「某政治人物有望成為漫威英雄」的相關新聞，近期也被認定違反第四點「事實查證原則」，NCC將發函限期改善。

雖然政治即生活，許多開明的家長也會開始跟年紀大一點的孩子談論政治，關心國家與社會的發展，這是好事。但是，專家學者指出，兒童心智尚未成熟，媒體若使用來與特定人物作連結，且影像及聲音沒有適當處理，未來可能對兒童造成影響。

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不過，是否兒童或少年都不宜出現在新聞報導？如何判定「心智尚未成熟」的年齡界限？NCC官員回應，妨害兒童或少年身心健康是不得跨越的紅線，實務上，會視個案的拍攝及表達方式，並經多數專家學者討論再決定。

其實，截至今年截至7月9日，已有新聞台遭NCC核處累計高達300多萬新台幣，只要經民眾反映有妨害公序良俗或違反事實查證的疑慮，NCC都會透過決議，發函請媒體改進。

尤其，現代資訊社會下，網路取代電視，手機螢幕上的訊息，以快速、多元、無遠弗屆等特點，只要是熱門話題，就容易吸引讀者的眼球，資訊社會已經24小時在線，小孩越來越早進入媒體童年，讓孩子與世隔絕、終生斷網是不可能的，因此學習媒體素養、媒體識讀等獨立思考與判斷的能力就越顯重要。

如果希望孩子能夠培養自主思考、明辨是非的能力，家長平日可以多陪孩子一起閱讀、看電影、看劇，互相交流彼此的意見，讓兒童也有自主選擇、自主思考的空間，才能在民主自由的國度底下，培養出不盲從於資訊餵養世代的孩子。

參考資料：中央社