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公托辛酸史:從「育兒百寶箱」到「準公共化」,你有感了嗎?

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作者\媽媽經編輯 Reese

2020總統選舉即將來臨,政治人物紛紛提出相關育兒政策,期盼吸引婚生家庭選票,日前郭台銘在其黨內初選更喊出「0~6歲的孩子,國家一起幫你養」的政策,「就算是散盡家財也是在所不惜。」也讓台灣過去2年特別的「公共托育」政策重新浮上檯面。

前瞻計畫「少子化辦公室、育兒百寶箱」遭批搞錯重點

公托與少子化密不可分,「世界人口綜述」(World Population Review)公布2019年各國的出生率預估排名,台灣在200多個國家敬陪末座。不生小孩的社會將會造成勞動力下降,不利國家經濟發展,也會造成扶養比提高,政府在解決「少子化」與「高齡化」兩大難題上會越來越無力,就像全球暖化與臭氧層破洞一樣。

而政府一開始的應變措施則被廣批「不食人間煙火」,2017年4月衛福部成立「少子化對策辦公室」,整合國健署、社家署等資源,成立短中長期計畫,將生育率提升到每對夫妻生1.6個小孩。

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圖片來源:擷取自博恩夜夜秀

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不料,2017年10月「少子化辦公室」被踢爆早已停擺、經費縮編,少子化辦公室在極短的生命週期中推出最有記憶點的政策就是「育兒百寶箱」。這其實並非空穴來風的政策,是仿效芬蘭的「嬰兒床」政策。

嬰兒當蠶寶寶在養,百寶箱噓聲一片

芬蘭的懷孕婦女可以向政府申請「嬰兒箱」,紙箱中包含新生兒需要的各種民生用品。而當時衛福部重砸2億擬定「育兒百寶箱」,裡頭含有嬰兒衣物、睡袋、溫度計、學習尿片、圍兜兜、指甲剪、育兒資訊等等,紙箱還能變身嬰兒床,這項措施卻讓脫口秀主持人博恩開玩笑地說「把嬰兒當蠶寶寶在養」?

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芬蘭嬰兒箱示意圖,圖片來源:今日頭條

送一個百寶箱,你就想生小孩了嗎?公共托育編的預算比百寶箱還要少,引來罵聲連連,當時身兼黨主席的蔡英文立刻要求衛福部退件重修,2017年10月,衛福部長陳時中在立院社福衛環委員會報告也承認一只百寶箱的確沒有促進多生第二胎的積極效應。

不過,仍有民眾認為「育嬰百寶箱的政策還不錯,北歐國家大部分的媽媽都會在現金補助跟育兒百寶箱之中選育兒百寶箱,因為裡面有完善的育兒資訊和補給品。」但是,不同國家整體福利配套措施不同,似乎無法直接挪用。

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芬蘭嬰兒箱提供各種寶寶用品。圖片來源:今日頭條

理解家長心聲 根本提高生育率

當時,托育政策催生聯盟發言人王兆慶認為這項荒唐政策,是因為政府找不到最佳托育模型,也不夠有魄力。怎樣才有魄力?以成功翻轉低生育率的德國為例,2007年致力推廣公共保母、2013年給予父母托育權、2016年如果家長無處安置小孩托育,而不能身兼工作,可依法獲薪資損失賠償。

根據中時報導,王兆慶說若要提高生育率,一個家庭就要生2胎,父母不可能單靠一份薪水養2個小孩,但是雙薪家庭又要煩惱誰來幫忙帶小孩。

因此,政府首要強化的就是公共托育政策、增添育嬰假並縮減工時,衛福部應盡快打造完善、有品質的公托環境,且不必再抽籤,價格也不會太貴,讓家長勇敢生第2胎。

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近期力推育兒津貼、準公共化幼兒園

什麼是民眾有感的政策?日本首相安倍晉三曾提出「育人革命」政策,果斷提高國民2%消費稅,從中增加台幣5000多億元來資助托育,讓日本3到5歲的幼兒就讀幼兒園完全免費。

過去的政策踢到鐵板之後,台灣政府始積極建設公共托育,近期大力推動「準公共化幼兒園」,另外,在育兒補助方面,不論公幼私幼、自己帶或找保母,都能拿到2500~6000元不等的津貼。

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圖片來源:擷取自博恩夜夜秀

津貼直接落入口袋,更要根本改善台灣人的血汗工時、低薪壞境!自己養不活,也無力撫養下一代,企業要能與政府達成共識,透過就業保險基金、公務預算撥補,創造員工更友善的婚育環境,才能促進未來勞動力的發展,公托政策的轉型與見效,有賴政府、企業與民間團體同心協力,還有很長的一段路要走。

參考資料:博恩夜夜秀〈欸!公共托育ft.酸酸知道〉、中時電子報



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